福建省自然资源厅关于《福建省二手房转移登记“一件事”优化升级工作实施方案》的政策解读

　　一、起草背景

　　2021年福建省自然资源厅联合省住建厅、省税务局等3部门在全国首创“二手房转移登记一件事”集成套餐服务模式，为已经完成二手房交易合同网签的申请人，提供不动产登记，税费缴纳，水、电、天然气、广电过户，公积金提取等8个事项一站式、一体化办理，实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。2024年，为落实福建省人民政府办公厅《关于进一步强化数据赋能推动政务服务提质增效的通知》（闽政办〔2024〕21号），围绕“让群众好办事”找问题，依托“省大数据公共能力和数据支撑”找方法，福建省自然资源厅联合省财政厅、省住建厅、省税务局等8部门，通过流程再造和信息共享，强化数据赋能，重构部门内部操作流程、跨部门跨层级跨区域协同办事流程，对“二手房转移登记一件事”再次优化升级，全力打造智慧赋能新模式。

　　二、主要目标

　　在业务申请三端（省网上办事大厅、闽政通APP、线下窗口）充分实现信息共享，利用身份识别、统一收件码生成、数据回填、电子签章等方式，为企业和群众提供更便捷的申请体验；在业务办理套餐集成端（转移登记，税费申报缴纳，交易合同网签备案，水、电、气户名和广电网络账号过户，公积金提取），借助各方力量，实现不动产登记系统与各联办系统的对接与反馈，实现二手房转移登记“一件事”全流程业务闭环。

　　三、重点任务

　　实施5项任务和37项重点任务。

　　一是明确建设模式。包括省级统一完成线上申请端的改造，实现与福建省网上办事大厅、闽政通APP等平台的对接等2项重点任务；由九市一区完成转移登记，税费申报缴纳，房屋交易数据共享，水、电、气户名和广电网络账号过户，以及公积金提取等联办事项的对接改造等8项重点任务。

　　二是优化业务模式。包括优化业务流程，联通各办理环节，制定统一规范的申请表单，确定各联办事项办理顺序、办理时限以及对接模式等6项重点任务。

　　三是发布服务指南。包括调研收集政策文件，发布政策解读、套餐简介及操作讲解视频，制定办事指南及常见问题集等6项重点任务。

　　四是升级业务系统。包括省级层面完成：统一身份认证、收件码生成、共享数据回填、电子证照获取、电子签章等能力的接入，申请数据的打包与分发，税费同缴、电表过户、广电网络账号过户、公积金提取联办事项省级“总对总”服务的建设等11项重点任务。地市、县级层面完成：申请数据的对接与受理，调整“二手房交易合同网签备案”与“国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记”并行办理，与税费同缴、水、电、气、广电、公积金等联办业务系统的充分对接，“一件事”好差评及办件数据的打包、回流，系统安全等级保护三级测评等12项重点任务。

　　五是联调测试及上线。包括全过程联通流畅性、公共支撑能力接入情况、办件数据汇聚、好差评对接联调测试，明确问题处置机制5项重点任务。

　　四、保障措施

　　一是加强组织领导，健全多部门共同参与的工作机制，明确职责分工，形成工作合力，确保在各时间节点前高质量完成各项相关工作。二是落实经费保障，统一纳入我省2024年度公共平台运维追加服务的经费支出中。三是强化安全保障，严格遵照个人信息保护法律法规，按最小可用原则，做好个人授权、信息脱敏，加强个人信息保护。四是提升宣传推广，全方位、多形式，提高公众知晓度，让办事群众充分享受到套餐服务的便利，提升群众的获得感和满意度。

　　联系人：陈玲

　　联系电话：0591-87665831